山东苍山旱涝剧变凸显治水之困损失近亿元 |
| 时间：2012-07-10 |
刚刚为旱情缓解松了一口气的临沂市苍山县，如今却已迅速投入到艰巨的防汛任务中。9日夜间，淅淅沥沥的小雨仍在持续。直至10日9时，县城多个路段、小区内积水情况仍未明显好转。在一些受灾严重的乡镇，大片农田被水淹没，畜禽死亡，造成重大经济损失。
“从建站以来最旱，到目前累积降水超过历年平均，这已经是旱涝急转的表现。”临沂市气象台台长张可欣9日下午告诉经济导报记者。
随着汛情的持续发展，苍山县水利局的工作人员无疑成了最忙的一群人。
“无论旱还是涝，水利都承担着重要的作用。”10日下午，在水利局办公室，刚刚从水库现场回来的副局长朱成喜仍然一脸疲惫。他对导报记者说，2010年苍山被列为小农水重点县，每年投入3000万元用于农田水利建设，这在前期抗旱时发挥了重要作用。
但朱成喜同时表示，长期以来我国水利基础设施建设薄弱，尤其是渠系配套不完善，管理、运营方式等还有待进一步确定，要想真正将“水害”变为“水利”，仍需要一个长期的过程，目前的投入远远不够。
旱涝急转灾情重
“那边的商店，门口全是沙袋，都是前天下雨淹到门口时堵水用的。”9日下午，导报记者乘坐电动三轮车从苍山县汽车站驶往县城老城区，司机李树森一路上不时指着旁边的道路和小区说。
导报记者注意到，尽管经过了一段时间的下渗和分流，但苍山县多个路段仍有不少积水，很多市民挽着裤腿涉水而过，机动车也放慢了速度。
10日上午，在分隔老城区和新城区的东泇河大桥上，不少市民驻足观看难得一见的洪水。举目望去，洪水已经漫过河道，跨越护栏侵入两边的景观带。
在8日降水量较大的金岭镇胭脂湖村村外公路的两旁，导报记者看到，大片的农田被水淹没，靠近路两旁的沟渠已被水填满。
“几个小型水库、塘坝都溢洪了，我们正在用挖掘机、抽水机进行水道疏通。”金岭镇镇长车彦苍告诉导报记者，7日至10日，该镇降水量达350毫米，受灾人口4.2万人，农作物受灾面积4.3万亩，蔬菜、花卉大棚及畜禽等损失情况严重。
据苍山县副县长宋中东介绍，这次降雨是近几十年来未遇的一次强降雨，不仅给县城居民造成严重影响，也使乡镇村庄出现了不同程度的内涝。
据初步统计，全县重灾乡镇13个，受灾人口32万人，农作物受灾面积28万亩，成灾面积23万亩；倒塌房屋45间，损坏房屋97间；因灾死亡大牲畜294头、家禽53620只；直接经济损失8600万元，其中农业损失7200万元。
张可欣表示，截至6月25日，临沂市今年累积降水量仅为88.2毫米，为1962年建站以来历史同期最少。全市大部分农田出现重旱，部分地段干土层达到10厘米。
但自6月28日起，全市出现3次大范围降水过程，累积平均降水量已超过历年平均值。为此，临沂市已启动防汛Ⅲ级应急响应，以应对旱涝急转。截至9日6时，苍山出动人员3万人次，动用挖掘机210余台，疏通重点沟渠段260公里，转移安置人员403人。
水利建设非一蹴而就
大汛面前，水利工程设施再一次面临严峻考验。
“全县的病险水库已基本完成除险加固，但还有一些病险塘坝，存在一定的安全隐患。”朱成喜说，苍山共有1座大型水库、4座中型水库和28座小型水库，虽然经过了除险加固，但由于尚未经受洪峰考验，确保水库安全度汛是他们的首要任务。
另外，一些河道工程防汛标准低，险工险段多，部分骨干行洪河道虽经多年治理，但整体抗洪能力仍待进一步加强。随着城市基础设施建设速度的加快，防汛设施没来得及全部配套，县城区域防洪排水能力有一定欠缺。为此，苍山县在思想、组织、工程、物资、测报等方面加强举措，确保防汛万无一失。
作为防汛抗旱的关键环节，小型农田水利建设承担着更为显著的作用。在朱成喜看来，目前大型水库等主体工程做得比较好，而像中小型水库、塘坝以及渠系配套等做得还远远不够。尤其到了抗旱的时候，虽然水库里还有水，但由于缺乏配套，宝贵的水资源无法到达田间地头。
“相当一部分渠道、排水沟被破坏，灌溉、排涝的功能大大降低，基本上都需要重建。这种问题在全国各地普遍存在。另外，在水利设施的管理上仍然存在很多争议，由谁来管、怎么管都没有定论。”朱成喜说。
“去年、今年苍山都遭遇了大旱，这两年来打造扩大灌溉面积7万多亩，对抗旱发挥了重要作用。”朱成喜介绍说，苍山已连续3年每年对农田水利设施投入3000万元，国家、省市以及县里分别出资1000万元，通过高效节水灌溉、低压管道等措施实施有效灌溉。
车彦苍也表示，虽然国家去年提出要重视水利基础设施建设，但这需要一个过程，短期内难以达到理想效果。
临沂市气象台的预报显示，13日受西风槽东移影响，该市还有一次弱降水过程。16日以后随着副热带高压明显增强，临沂又将迎来新一轮强降雨。
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